我國建筑總能耗約占社會終端能耗的20.7%。其中，北方城鎮建筑采暖和農村生活用煤約為1.6億噸標煤/年，占我國2004年煤產量的11.4%;建筑用電和其它類型的建筑用能(炊事、照明、家電、生活熱水等)折合為電力，總計約為5500億度/年，占全國社會終端電耗的27%~29%。

 　　1、北方城鎮采暖能耗

 　　我國北方城鎮采暖能耗占全國建筑總能耗的36%，為建筑能源消耗的最大組成部分。單位面積采暖平均能耗折合標準煤為20kg/m2年，為北歐等同緯度條件下建筑采暖能耗的2~4倍。能耗高的主要原因有3個。一是圍護結構保溫不良。二是供熱系統效率不高，各輸配環節熱量損失嚴重。三是熱源效率不高。由于大量小型燃煤鍋爐效率低下，熱源目前的平均節能潛力在15%~20%。

 　　2、大型公共建筑能耗

 　　目前我國有5億m2左右的大型公共建筑。耗電量為70~300kwh/m2年，為住宅的10～20倍，是建筑能源消耗的高密度領域。調查結果表明，這類建筑能源浪費現象仍較嚴重，有很大的節能潛力。

 　　3、住宅與一般公共建筑的非采暖能耗

 　　我國城鎮的住宅總面積約為100億m2。除采暖外的住宅能耗包括照明、炊事、生活熱水、家電、空調等，折合用電量為10~30kwh/m2年，用電總量約占我國全年供電量的10%。一般公共建筑總面積約55億m2。用電總量約占我國全年供電量的8%。

 　　目前這兩類建筑的能耗水平低于發達國家，這主要是由于建筑提供的服務水平不高。由于我國能源費用相對于居民收入偏高，絕大部分城鎮住宅的用電水平較低，生活熱水用量遠小于發達國家水平。

 　　隨著生活水平的提高，住宅和一般公共建筑內用戶提出了更高的建筑服務水平要求。此外，近年來在一些大城市出現了一批高檔豪華住宅，戶均用電水平幾倍甚至幾十倍于普通住宅，此類高能耗住宅有大幅增長的趨勢。對于能耗原本較低的一般辦公建筑進行二次裝修和加裝中央空調系統，盲目提高建筑內部的豪華性，也會造成此類建筑能耗的成倍增長。

 　　無論是從國際經濟發展形勢，還是中國經濟趨勢來看，能源問題已經成為我國當前經濟發展過程中的瓶頸。一般國家能源結構由：工業、交通和建筑三大部分組成。統計數據表明，我國建筑能耗占總能耗的比例逐年上升，已從上世紀70年代末的10%，上升到近年來的27.8%。在我國建筑能耗中，采暖和空調占建筑總能耗的50%以上，在三北地區又以供熱能耗為主。因此，解決供熱節能問題就成為建筑節能中的關鍵要素。在談到供熱節能之前，我們應當分析我國供熱的現實問題，才能找到解決的辦法。

 　　4、我國供熱耗能較高，熱舒適度偏低

 　　與氣候條件相近的發達國家相比，我國每平方米建筑采暖能耗約為發達國家的3倍左右，且熱舒適程度遠不如人。

 　　經常在一些激勵國人提高建筑節能意識的文章中看到上述的說法，但筆者認為上述說法還是有些問題的。通過一些統計數據表明，2003年，我國城鎮地區人均建筑耗能為1621kWh/人年，而美國為16030kWh/人年，可見美國人均建筑耗能是中國的近10倍。這樣說來是不是我們就不需要建筑節能了呢?當然不是。

 　　首先，我們的低能耗是建立在低舒適度基礎上的。

 　　可以說，對比發達國家，我們現在的低能耗是建立在舒適度水平極低的基礎上的。我國只在極少數高檔小區才有的24小時生活熱水，在發達國家一般建筑中普遍擁有;我國集中供熱一般都按照一定的時間開始和停止(如北京11月15日~次年3月15日)，發達國家一般是根據天氣，只要天氣一冷，有供熱需求，立即開始供熱(去年9月初去德國考察散熱器恒溫閥，發現所住的房間暖氣也安裝了散熱器恒溫閥，無意中擰了一下，一會兒發現暖氣片燙了);我國三北地區供暖室內溫度普遍遵循18℃2℃，發達國家冬季室內溫度普遍高于22℃;等等。這種舒適度的對比還有很多，也就是說雖然我們通過數字來說能耗并不高，但是這是建立在國人舒適度不高的基礎上的，如果得到發達國家相同的舒適度，我國的能耗要成倍上升。

 　　其次，我國人口基數大，建筑節能刻不容緩。

 　　作為新興的發展中國家，我國已經成為世界上最大的建筑市場，每年新建房屋建筑面積近20億平方米，占全球的一半，僅北京或上海一個城市的新開工建筑面積，就相當于整個歐盟的總量。仇保興部長曾經說過按照現在的發展速度，到2020年，全國建筑能耗將達11億噸標準煤，是現在的3倍!中國將成為世界上二氧化碳排放量最大的國家!

 　　5、供熱節能不是要勒緊褲腰帶

 　　現在一提到勒緊褲腰帶，就表示要過苦日子。節能不是要過苦日子，而是要精打細算過日子。在回答供熱節能的關鍵問題時，我的答案就是兩個字精確，而決不是犧牲老百姓的舒適度來節能。 

 　　過去在設計單位，暖通設計一般屬于配合專業，受重視程度不高。而供熱系統設計對比空調設計又不受重視，認為供熱系統設計簡單，不像空調系統科技含量高。因此，供熱系統設計往往在設計單位最不受重視，研究的人很少。

 　　供熱運行在一般單位里屬于后勤工作，而且一提燒鍋爐的，好像都有一種低人一等的感覺，這就造就了供熱的粗放管理，只要暖氣燒熱，別出事就行了，具體耗了多少能，根本沒人關心，以至于在供熱能耗統計上，想得到一些數據非常困難。

 　　因此，筆者認為當前供熱節能的關鍵就是精確，設計要精確、施工要精確、運營要精確，這樣才能保證我們的能耗不是白白浪費了，而是用在滿足老百姓的舒適度上。

 　　在闡述上一觀點時，已經提到我國老百姓現在的熱舒適度并不高，這樣低的舒適度還能節能嗎?答案是肯定的。發達國家能耗高，往往是由采暖方為提高舒適度而浪費了一些能源，而我國現在浪費能源大的是供熱(例如：由于管網年久失修，熱損失巨大;由于存在水力失調，一邊熱得受不了，一邊又冷得受不了;還有鍋爐、水泵等設備效率低造成的能耗高等問題)。我們現在可以通過精確解決這些問題，在提高舒適度的基礎上進行節能。

 　　節能建筑為何不節能

 　　在提到建筑節能時，經常聽到一句讓我們這些搞建筑節能的技術人員感到難堪的話就是節能建筑不節能。

 　　一方面國家大力倡導建筑節能，另一方面我國擁有大量的非節能建筑。據建設部資料，目前我國每年新建建筑中，只有10%~15%能達到國家制定的強制性節能標準。而這些節能建筑在后期的運行過程中，能耗指標能夠真正達到節能標準的又是屈指可數。造成這一問題的原因有政策法規的原因、思想認識的原因等。作為技術人員，我主要談談與技術相關的原因。

 　　首先，能夠掌握建筑節能知識的運行管理人員匱乏。

 　　如果問一位暖通專業大學生，理想的工作是什么，多半的回答是去設計院做設計工作，很少有愿意去運行單位做運行工作的，即使有，大多數還選擇了空調運行，能夠在供熱運行領域工作的實在是鳳毛麟角。由于這種重設計輕運行的社會現象，造成許多按照節能建筑規范建成的系統，達不到節能效果。

 　　其實現在的節能系統，往往是綜合了暖通、自控、電氣、機械等多專業的綜合系統，需要專業的技術人才，結合運行經驗，才能正常運行。而現在的運行管理人員，多半還是按照原來非節能建筑的運行經驗來運行，不但浪費了能源，而且造成很多先進的設備低效使用或被閑置。

 　　其次，節能建筑的節能驗證存在一定的技術問題。

 　　當前節能建筑的監管主要是在設計上，必須按照節能系統進行設計，施工監理按照施工材料和技術要求進行施工，然后就可以按照節能建筑驗收了。具體最后該建筑運行起來是否達到了節能指標，似乎與設計、施工單位就沒有關系了。由于建筑節能具有特殊性，即其能否達到節能指標需要實際運行起來才能驗證，與我國現在要求施工驗收了以后才能運行存在一定的矛盾，造成節能建筑的節能驗證存在一定的技術問題。